A | 今年三季度的三个月，国内车市实在不算景气，7、8月勉强实现了同比微涨，国庆前的“金九”，也仅仅上涨了4.08%，整个第三季度的表现，都远不及上半年8.08%的同比增幅。 不过金九毕竟是金九，乘用车市场当月整体上险量，依然达到225.8万辆的本年最高，不少车企和车型，也在这个月创下了自己的销量记录。 近日，生态环境部会同工业和信息化部、公安部、自然资源部、水利部、农业农村部、最高人民法院、最高人民检察院等联合印发了《关于进一步加强工业等污水污染风险防范 保障农业灌溉用水安全的通知》（以下简称《通知》）。生态环境部水生态环境司有关负责同志就《通知》相关情况回答了记者的提问。 9月份各家车企孰喜孰忧，我们一探究竟。 僵持局面彻底打破，自主、新能源开启二阶段攻势 在今年7月份之前，国内新能源与燃油车进行了持续一年的拉锯战，新能源渗透率在50%的分界线上来回波动，而在7、8、9三个月之后，这种相持局面明显已经被打破，新能源对燃油车、自主对海外品牌这两条战线，都进入了新的阶段。 问：《通知》出台的背景是什么？ 答：近年来，一些工业企业及园区、畜禽养殖场等与农田相邻，污水排放管控不到位，农业灌溉用水安全隐患不容忽视。 首先是新能源车，9月份全国总上险量达到128.9万辆，同比增长了16.49%，增速远超总体市场的4.08%。
B | 而9月份燃油车的上险量为96.9万辆，同比下滑了8.83%。 此消彼长下，9月份新能源渗透率已经达到57.07%，较8月份的55.16%增加了将近两个百分点，这是什么概念呢？去年同期新能源渗透率为50.99%，今年1～9月累计销量的渗透率，只有51.27%。 不过，不同动力的新能源车，形势并不一致。2025年以来，安徽蚌埠、贵州乌江支流等地相继发生相关企业污水影响农业灌溉问题，群众反映强烈，成为群众身边水体保护治理亟待破解的民生痛点。
C | 为深入贯彻落实国务院办公厅转发的生态环境部等部门《群众身边水体保护治理行动方案》相关要求，加强农田等区域周边工业企业和园区废水排放监管，更好保障农业灌溉用水安全，加快解决群众身边的急难愁盼，生态环境部会同相关部门制定了《通知》。 问：《通知》编制的总体思路是什么？ 答：《通知》以保障农业灌溉用水安全为核心，以源头预防、过程把控、末端监管为主线，推动构建跨部门、全周期的风险防控体系。
D | 源头预防方面，依托国土空间规划管控、生态环境分区管控、建设项目环境影响评价等手段，优化相关建设项目布局，从准入环节减少污染向农田传导隐患。
E | 目前拉升新能源渗透率的核心动力，就是纯电动车，9月份上险量达到83.8万辆，已经非常接近燃油车的规模，同比大涨了32.3%，而插混车、增程车型当月均遭遇下滑，同比跌幅分别为2.04%和12.53%。过程把控方面，紧盯污水排放关键环节，推动治污设施建设改造、开展问题排查整治、完善污水排放管控要求，压实园区、企业治污主体责任。
F | 自主与海外品牌的竞争中，今年9月份自主品牌总销量达到147.7万辆，同比增长了11.38%，市场份额首次突破65%，达到了65.42%。而海外品牌的份额则首次跌破35%，9月份上险量同比下滑了7.4%。末端监管方面，通过加强企业排水和灌溉用水水质监测，强化部门间协作和信息共享，加强灌溉水质监管，确保问题早发现、早预警、早处置。
G | 通过提升监管效能、深化行刑衔接，依法打击污染环境犯罪。 问：《通知》的主要内容有哪些？ 答：《通知》从空间布局、排污管控、水质保障、监管执法等四个方面明确相关举措。 自主阵营：比亚迪持续下滑，吉利银河月销破10万 自主阵营里，比亚迪在国内市场依然遥遥领先，9月份上险量达到了34.3万辆，但是纵向和自己对比的话，其9月份同比继续下滑，跌幅为10.55%。
H | 一是优化空间布局，从源头阻断污染隐患。
I | 而在经过连续3个月的持续下跌后，比亚迪1～9月累计销量仅较去年同期增长1.63%，如果未来四季度里，比亚迪依然不能止跌，那么今年比亚迪有可能会遭遇2020年之后的首次年度下跌。 进入9月份后，吉利集团的同比增幅终于有所收窄，但是依然高达44.94%，这并不代表吉利的势头有所减弱，而是去年9月份开始，吉利整体就已经进入了大幅增长阶段，如今吉利依然能保持四成以上的增幅，依然非常强劲。
J | 吉利银河在9月份首次迎来月销破10万的成就，达到了12.2万辆，同比暴涨176.9%，不过需要指出的是，9月份吉利将熊猫mini的销量从吉利划归到了银河品牌，这是其销量大涨的一个重要原因。
K | 综合应用国土空间规划管控、生态环境分区管控、建设项目环境影响评价等手段，完善农田周边、喀斯特地貌等风险较高地区，以及排放全盐量、重金属、有毒有害污染物等特征污染物的建设项目准入要求，严防化工园区转移带来的环境风险。
L | 即便熊猫mini被划走，吉利品牌9月份上险量依然保持正增长，以7.5万辆的成绩同比增长1.7%，自此吉利品牌彻底卸下了销量核心主力的角色，成为银河品牌的辅助。 今年以来一直被奇瑞紧咬的长安，9月份总算拉开了一些差距，以11.7万辆的上险量实现了13.8%的同比增长，全年累计销量达到95.1万辆，较奇瑞汽车的90.8万辆多了4万多辆，而奇瑞在9月份的成绩为11.3万辆，同比下滑了2.78%。 除此之外，上汽通用五菱9月份上险量9.8万辆，同比增长2.6%；长城汽车6.9万辆，同比增长19.3%；广汽4.8万辆，同比下滑17.65%。 最后值得一提的是上汽，名爵品牌9月份上险量1.7万辆，同比暴涨1.3倍，这是因为其电动小车MG4立了大功，9月上险量直接破万，达到1.2万辆，为上汽自主打开了新的局面。 二是加强污染源头治理，规范污水排放管控。 合资品牌：整体格局延续前月，日产转跌 合资阵营各家主要品牌，9月份基本延续了前几个月的态势，没有多少变动。
M | 大众品牌9月份上险量总计15.96万辆，同比下滑18.21%，前九个月累计下滑4.96%； 丰田品牌9月上险量13.9万辆，同比下滑4.2%，其中广汽丰田实现了4.97%的增长，一汽丰田12.7%的跌幅拖了后腿。 本田品牌9月份同比下滑9.6%，东本、广本总销量只有5.4万辆，累计销量不足50万辆，同比跌幅扩大到了21.85%。
N | 而自6月份开始连续3个月实现正增长的东风日产，9月份再次遭遇下滑，同比下跌了5.98%，背后原因除了核心车型轩逸持续萎缩外，日产N7当月销量也从此前万辆规模，下跌到7千辆以内。推进农田周边工业园区污水集中处理设施升级改造，巩固沿江化工企业搬迁整治成效。 不过日产依然具有新的增长潜力，其定位10万元内的插混轿车N6已经完成申报，目标瞄准秦L DM-i、银河A7等爆款，上市后的销量表现，是有望超越N7的，这就能给日产带来不可忽视的新增量。
o | 豪华品牌：奥迪艰难止跌，BBA节奏开始分化 传统豪华品牌阵营里，属于第一梯队的BBA，近几年整体也算是共进退，外部市场剧烈变化下，三家车企的涨跌、销量，始终保持了惊人的同步。今年前九个月，奔驰、宝马、奥迪的上险量，分别为42.98万、43.76万和42.02万辆，极其接近。开展农田周边涉水问题排查，有序推进整治。
p | 但是看9月份单月销量，情况已经出现了分化。开展地方水污染物排放标准制修订，完善特征污染物排放管控要求，并依法载入排污许可证。
q | 三是加强监测及信息共享，强化农业灌溉用水保障。压实企业自行监测主体责任，强化农田周边排污口常态化监督监测。
r | 宝马、奥迪9月份实现同比增长，增幅分别为7.82%和2.59%，但两者增长原因并不相同，宝马增长的主因依然源自去年涨价所引起的销量下跌，而奥迪的止跌，则归功于两款重磅车型的上市。 今年9月份，一汽奥迪A5L、上汽奥迪A5L Sportback，上险量分别达到3662和3445辆，二者总计为奥迪品牌贡献了7千多的增量。尤其是对于上汽奥迪，A5L Sportback是其第一款一定程度上能够走量的产品，意义深远。2026年年底前出台农田灌溉用水水质监测技术指南，指导地方因地制宜制定农业灌溉用水监测计划，加强灌溉期水质监测。加强农业灌溉用水水质监测协作，明确灌溉用水期信息通报、数据共享、应急处置等要求。 除了A5L系列外，上汽奥迪也推出了一款专为中国市场打造的纯电轿车E5 Sportback，9月中旬上市，当月上险量达到695辆，这款车的产品力、性价比都在向中国品牌电车看齐，这也是奥迪相比奔驰、宝马走的比较快的一步。
s | 四是深化监管执法协同，做好宣传引导培训。加大现场执法力度，重点整治利用溶洞、渗坑、裂隙等非法排放工业废水、畜禽粪污等行为。 相较之下，奔驰在9月份依然没能止跌，上险量同比下滑了8.98%。
t | 加快构建“空天地”一体化监测网络，加强工业园区、集聚区以及畜禽养殖企业排污口、雨水口监管。 BBA之外，雷克萨斯、沃尔沃、凯迪拉克和路虎，9月份都处于下滑状态。加强执法司法联动和信息共享，完善行政执法与刑事司法衔接，坚决打击污染环境犯罪。
u | 加强政策解读和宣传培训，提升企业守法自觉和基层履职能力。 问：相较于以往监管要求，《通知》在工业等污水管控方面提出了哪些新举措？ 答：《通知》对标农业灌溉用水水质要求，既考虑污水本身排放特征影响，又考虑外部环境变化带来的环境风险，提出了针对性工作举措。 一是强化环境风险评估。 新势力阵营：零跑逼近6万辆，蔚来站稳3万+ 新势力阵营中，排名第一的特斯拉，9月份销量跌幅有所收窄，7.09万辆的上险量同比微跌了0.31%，但1～9月累计上险量依然较去年同期下滑了6.42%。 零跑继续高歌猛进，9月份上险量以5.88万辆依然稳居中国新势力品牌第一，单月同比大涨80.5%，累计销量涨幅则达到了101.5%。针对工业企业及园区周边存在农田灌溉渠道的，《通知》要求在建设项目环境影响评价中衔接农田灌溉水质标准，充分考虑特征污染物对农业灌溉用水影响，重点关注因水文、气象条件发生变化导致工业企业及园区排水对农业灌溉产生的不良环境影响。定位10万内电动轿车的B01，9月销量已经达到1.3万辆，再加上C10和C11，零跑目前已经有3款车型月销过万。
v | 鸿蒙智行9月份上险量总计5.16万辆，同比上涨了26.8%，其中增幅最大的是智界，达到了1.7倍，但是意义最大的则是尊界，S800单月销量进一步增长至1918辆，彻底和奔驰S级、宝马7系、Panamera等百万级豪车拉开了差距。
w | 二是完善特征污染物排放管控要求。对于工业企业排放全盐量、重金属、有毒有害污染物等特征污染物可能影响下游农业灌溉用水安全的，《通知》要求开展地方水污染物排放标准制修订，加强排放管控。 随着YU7在9月份的销量上涨至2.2万辆，小米单月总销量也首次突破4万辆，今年累计上险量也达到了26.6万辆，距离30万辆已经近在眼前，如果后续表现出色，今年全年甚至有望冲击40万大关。近期，我部配套出台了《工业园区污水集中处理设施水污染物排放标准制订技术导则》，指导地方因地制宜制定园区水污染物排放标准。
x | 三是进一步加强入河排污口监督管理。 在8月跌破3万辆之后，理想9月上险量回升到了3.4万辆，仅比蔚来汽车总量多了100余量，同比依然大跌35.3%，全年销量同比下滑12.6%。
y | 《通知》要求，以入河排污口为抓手，全面排查农田周边工业企业及园区、畜禽养殖企业等污水排放和支流沟渠等水质情况，建立问题清单，制定整治方案并依法依规推进有序整改。推动利用视频监控等方式，加强工业园区、集聚区以及畜禽养殖企业排污口、雨水口监管。 四是抓住农业灌溉关键期。 不过理想这边也并不全是坏消息，9月份理想i8上险量明显提升，达到了5719辆，MEGA也进一步稳在了3千辆以上，而考虑到理想i6上市后的订单情况，这款入门级纯电SUV，也完全有望成为L6之外理想汽车的另一个销量支柱。《通知》要求因地制宜制定农业灌溉用水水质监测计划，对工业园区周边灌溉用水，灌溉期原则上至少开展2次监测，包括临播种前、作物生长关键期（如幼苗期、水稻分蘖期等）。备用或长期未使用的灌溉渠道，投入使用前开展水质监测。 五是加强执法司法联动。 蔚来汽车9月份再创新高，三个品牌总销量达到3.42万辆，其中乐道L90稳在了万辆以上，同时萤火虫也实现突破，9月销量达到5896辆。
z | 《通知》明确，对于违法排放污水危害农业灌溉用水安全并造成重大影响的，做实做细行政执法与刑事司法衔接，强化生态环境损害赔偿与检察公益诉讼协同，坚决打击污染环境犯罪。蔚来品牌虽然仍在下滑，但全新ES8还未正式发力，我们需要等到10月数据出炉，再看这款车究竟能否真正将蔚来汽车带回新势力第一梯队。 本文来自微信公众号：autocarweekly，作者：萝吉。 问：如何保障《通知》要求落地实施？ 答：一是实行清单化闭环管理。组织各地全面排查农田周边工业企业及园区、畜禽养殖企业风险隐患，建立问题清单，实施拉条挂账、销号管理，有序推进整治工作。 二是加强配套技术体系保障。
| 加快编制农田灌溉用水水质监测技术指南，统一规范监测标准；督促企业严格执行自行监测要求；组织开展基层业务宣传培训，提升一线风险防控处置能力。 三是及时开展跟踪评估。组织梳理各地工作推进中的亮点和堵点难点，总结提炼可复制可推广的好经验好做法，加强工作滞后地区指导帮扶，对各地反馈的共性问题，会同相关部门针对性完善政策措施。
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Published on:18:34:34
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